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重塑“話語權”

時間:2015-03-20 19:28 瀏覽:

【經濟觀察】

  隨著我國宏觀經濟轉型與結構調整,對外貿易進入了規模增長、增速放緩的運行“新常態”。不可否認,以外貿增速論英雄的時代已經過去。無論是客觀現實的倒逼,還是主觀謀求改革的意愿,都需要中國外貿轉型升級、提高競爭力,并通過塑造全球產業鏈,重建國際市場的全新競爭優勢。

  2014年,中國大陸企業海外并購交易數量激增,環比增長逾三分之一,創歷史新高。據普華永道發布的《2014年中國地區企業并購回顧和2015年前瞻》,2014年中國大陸企業海外并購交易額達569億美元,并購數達到272宗。

  那么,中國企業走出去最為深刻的意義何在?專家們的意見驚人一致:通過大規模走出去,在全球范圍內根據不同國家、地區的生產率和資源稟賦進行要素優化整合,全球分工合作,打造由我主導的全球產業鏈條。

  目前,國際市場依然疲軟,正是原國際產業鏈松動的時候。并且,“一帶一路”戰略正逐步推進。歷史給我國企業重構國際產業鏈條提供了千載難逢的機遇。

  新一輪外貿轉型升級,就是要實現對全球貿易產業鏈核心價值的自主控制。為此,就需要在通過市場機制淘汰落后企業的同時,政府對于“基礎性、共性技術的研發,依然要更加積極地推進、引導”,并向潛力企業提供適當幫助,推動其完成技術、人才要素的聚集,培育出以技術、品牌、質量、服務為核心的綜合競爭優勢,實現整個產業的升級改造。

  放眼世界,當前國際經濟貿易的治理結構正發生重大變化。以美國為主導的發達國家開始發力與重構全球貿易新規則,使得WTO失去了多邊談判的優勢。以美國為首的發達國家,在WTO之外,并力圖排除中國等新興發展中大國,發起了TPP、TTIP、TISA等談判,重點圍繞21世紀新的貿易和投資議題,試圖重塑國際貿易規則,以延續對國際貿易的主控地位。

  有分析認為,美歐一旦達成自由貿易協定,加上美國在金融領域難以撼動的主導地位,不僅將鞏固以美歐范式為基礎的全球貿易體系,更將打壓新興經濟體積極主導全球貿易體系的行為空間;如若美歐成功構筑了針對中國的“金融與貿易高邊疆”,加上高技術領域的技術鎖定,則中國在全球頂層價值鏈中的地位將很難獲得實質性提升。

  對中國而言,已經到了引領外貿規則制定、爭取外貿主導權的關鍵時刻。我們的著眼點已經不能僅僅停留在國際市場份額上,而是應積極參與世界外貿“話語權”的重塑。

  我國外貿轉型升級,產品價值鏈的攀升,“世界工廠”和“超大規模市場”的雙重角色,進口和出口的市場多元化,以及對外投資帶來的產業鏈延伸與重塑……這些無疑都是中國爭取外貿主導權的有力籌碼和博弈底氣。但同時,無論通過何種途徑爭取外貿主導權,我國都需要進一步完善自身的基礎性支撐條件:

  首先,要以更加積極主動的心態認識和推進對外開放。作為全球第二大經濟體、第一大出口國、第三大對外投資國,我們已經不可能搭便車,而必須以自身的開放、依靠自己的力量來贏得我們自己的發展空間。

  其次,在現有全球經濟治理機制方面,作為擁有全球性利益的全球性大國,我們必須在國際組織中擁有發言權,并主動爭取掌握話語權。我國仍應高度重視WTO、世界銀行、國際貨幣基金組織等機構的作用。同時,這并不排除我國尋求增量改革的空間。亞洲基礎設施投資銀行、金磚國家開發銀行等機制的設立或倡議,可以對現有機制產生良好的補充和促進作用。我國積極推進的自貿區戰略,特別是“一帶一路”的建設倡議,同樣是對現行國際貿易體制的增量改進,也為經濟新常態提供了新的發展思路。此外,面對美國等發達經濟體的“規則優勢”,中國必須加快自由貿易區談判的步伐。

 
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